本文摘要：永州坚持生态优先发展战略不动摇守护绿水青山创造金山银山永州位于五岭北麓、潇水与湘江发源交汇之地，境内山川秀美，森林茂密，水碧天蓝，素有锦绣潇湘、生态乐园的美誉，是湖南省四大重点林区之一，也是湖南乃至全国的重要生态屏障。

永州坚持生态优先发展战略不动摇守护绿水青山创造金山银山永州位于五岭北麓、潇水与湘江发源交汇之地，境内山川秀美，森林茂密，水碧天蓝，素有锦绣潇湘、生态乐园的美誉，是湖南省四大重点林区之一，也是湖南乃至全国的重要生态屏障。全市森林覆盖率61.89%，常年空气质量优良率97%以上，主要水域95%以上的断面达到国家地表水一、二类标准，整体环境质量位居全国地级市前列。在创建国家森林城市过程中，永州市始终秉承生态优先发展战略，5年来先后实施了以建设绿色生态、构筑绿色环境、发展绿色产业、倡导绿色消费、弘扬绿色文化为主要内容的绿色永州建设行动，启动了森林城市四大体系建设工程，全市净增造林绿化面积120万亩，主要经济指标增速高于湖南全省平均水平。创建森林城市，不仅改变了永州的城乡面貌、人居环境，更改变了永州市的发展观、生态观、价值观，为永州应对经济新常态、打造发展升级版，探索了有效路径，提供了强劲动力。

秉承环境就是竞争力理念，打造宜居家园绿水青山可以带来金山银山，但金山银山买不到绿水青山。过来的5年，永州市政府坚持把创建国家森林城市作为增强城市竞争力的基础工程、提升人民幸福指数的民生工程来奋力推进。

在城区，组织实施了城区扩量、街道增绿、公园提质、社区植景、庭院添美行动。在城郊及乡村，组织开展了三边造林绿化、裸露山地歼灭战、部门联村建绿等工程，城市森林快速扩张，乡村绿化大幅增加。近5年，共提质改造城区主次干道78条，新建与改建公园、小游园82个，成功创建省市级园林式单位（小区）120余个，60个乡镇和220个行政村获得绿色乡镇建设和秀美村庄建设示范单位荣誉。

截至目前，全市城市建成区绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到41.03%和12.45平方米，城市重要水源地森林覆盖率达到90.49%，水岸、道路、村庄林木绿化率分别达到92.39%、86.55%和33.72%。望得见山、看得见水、记得住乡愁的美好愿景正在变为现实。着力实现生态与效益的互动双赢生产发展、生活富裕、生态良好是森林城市的题中之义。

开展创建国家森林城市以来，永州坚持产业发展服从和服务于生态建设，以规模经营、节约增效推动林业产业转型升级，促进产业建设与生态建设的深度融合。在一产上，致力规模集约建基地，让产业生绿。

5年全市新建油茶、毛竹、速丰林、木本药材、花卉苗木、珍稀树种和生物质能源林等高标准基地203万亩，相应增加绿地面积200余万亩。在二产上，致力节约资源提效益，让绿生产业。全市已形成林油、林化、林药、林板、林果、林纸等六大支柱产业和油茶、毛竹、家具三个新兴百亿产业，拥有国家级林产龙头企业2家、省级龙头企业41家，中国驰名商标4个、湖南名牌产品和著名商标17个。

2013年，永州市被国家林业局列为全国油茶产业发展示范市。在三产上，致力巧借山水做文章，让绿色生金。

依托国家森林公园、湿地公园和自然保护区等生态基地，借力九嶷山祭舜、阳明山杜鹃花节、蓝山梨花节等节庆活动，永州积极发展森林生态休闲旅游，新建国家生态旅游示范区1个，省特色旅游名镇（乡）2个、名村8个、五星级乡村旅游区（点）7个。绿色产业已成为全市新的经济增长点。

努力构建人与自然的和谐关系创建国家森林城市的5年当中，永州市始终将生态文化、生态文明建设和创建工作融于一体，坚持高位推动、部门联动、广泛发动，打出生态文明建设的组合拳。5年来，永州市坚持软件、硬件一起抓，新建了阳明山、九嶷山、舜皇山等6个生态科普教育基地和都庞岭生态科普教育馆；评选了市树、市花；举办了国际湿地日、植树节、爱鸟周、森林防火等宣传活动；开展了义务植树、纪念林营造、树木绿地认建认养等活动。市政府先后制定了《封山育林实施办法》《城市绿线管理办法》《城市公园管理办法》和《古树名木保护管理办法》等地方性规章；施行了林地、湿地常态化管理办法；构筑了群防群治的森林防火工作体系。为构筑起总量适宜、分布合理、景观优美、多样性丰富、人与自然和谐相处的森林城市新格局提供了强有力的保障支撑。

建设森林城市功在当代，利在千秋。抓好森林城市建设，是政绩，更是民生和发展。永州市将始终坚持生态优先发展战略不动摇，以更严的标准、更大的力度、更实的举措，全面巩固和扩大创森成果，打造更加美丽、和谐、幸福的锦绣潇湘。

（胡永）。

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